ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Баннер единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Информация об оказании бесплатной юридической помощи

21 ноября 2011 года принят Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), направленный на создание условий получения бесплатной юридической помощи для малоимущих и иных социально незащищенных категорий граждан. Федеральный закон не регулирует вопросы оказания бесплатной юридической помощи в уголовном и административном судопроизводстве. Федеральным законом предусматривается возможность получения гражданами бесплатной юридической помощи в государственной и негосударственной системах бесплатной юридической помощи. Государственная система бесплатной юридической помощи формируется в составе следующих участников: органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, органов управления государственных внебюджетных фондов, государственных юридических бюро и адвокатов. Негосударственная система формируется на добровольной основе в составе юридических клиник, созданных образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и негосударственных центров бесплатной юридической помощи, создаваемых некоммерческими организациями, профессиональными объединениями юристов.

Координация работы по реализации Федерального закона возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 № 202 «Об определении уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью» уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощь - департамент социальной защиты населения Кемеровской области.

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь исключительно в рамках установленной компетенции. Компетенция департамента социальной защиты населения Кемеровской области определена Положением  о департаменте социальной защиты населения Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.05.2009 № 210.

Категории граждан имеющих право на бесплатную юридическую помощь

Получение бесплатной юридической помощи в государственной системе обеспечивается: гражданам, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающим гражданам, доходы которого ниже величины прожиточного минимума; инвалидам I и II группы; ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации; детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, а также их законным представителям и представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; лицам, желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;  усыновителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетним, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также их законным представителям и представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.92 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; гражданам, признанным судом недееспособными, а также их законным представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан; гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации); гражданам, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи оказания бесплатной юридической помощи

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Перечень документов, предъявляемых для оказания бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи  оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи по установленной форме.

К заявлению гражданином прикладывается копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность.

В зависимости от категории граждане дополнительно представляют:

Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, - справку о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, выданную органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина, не позднее 30 календарных дней до даты обращения гражданина за бесплатной юридической помощью.

Инвалиды I и II группы - справку, подтверждающую факт установления инвалидности I группы или инвалидности II группы или установления категории «ребенок-инвалид», выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы либо выданную до 23.10.2000 врачебно-трудовой экспертной комиссией.

Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации - документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации соответственно.

Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:

  • копию паспорта представителя - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству, проживание на территории Кемеровской области;
  • документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справку медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
  • документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, - справку произвольной формы о проживании, выдаваемую указанными организациями.

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):

  • копию паспорта представителя - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству, проживание на территории Кемеровской области;
  • справку в свободной форме из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний;
  • документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.92 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - справку в свободной форме о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выдаваемую этим учреждением.

Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:

  • копию паспорта законного представителя - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству, проживание на территории Кемеровской области;
  • копию решения суда о признании гражданина недееспособным;
  • документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки).

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

  • супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт гибели (смерти) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации либо копию решения суда об установлении факта гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации,  копию свидетельства  о браке;
  • дети и (или) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт гибели (смерти) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации либо копию решения суда об установлении факта гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации,  копии документов, удостоверяющих родственные отношения с погибшим (умершим);
  • лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт гибели (смерти) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации либо копию решения суда об установлении факта гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, документы, подтверждающие нахождение данных лиц на  полном содержании погибшего (умершего) или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
  • граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации либо копию решения суда об установлении факта причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;
  •  граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт утраты или повреждения жилого помещения, иного имущества либо документов,  копию решения суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении на момент объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении).

Дети, родители, вдовы, пасынки (падчерицы) граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварий на предприятиях угольной промышленности в Кемеровской области:

  • свидетельство о смерти, документ, подтверждающий, что гражданин пропал без вести в результате аварии на предприятии угольной промышленности в Кемеровской области;
  • документы, удостоверяющие родственные отношения с погибшим (умершим), пропавшим без вести в результате аварии на предприятии угольной промышленности в Кемеровской области.

Основания для отказа в предоставлении бесплатной юридической помощи

  • отсутствие у гражданина права на получение бесплатной юридической помощи в соответствии Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации и Законом Кемеровской области «Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации;

  • непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных перечнем, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

  • представление документов, содержащих недостоверные сведения, или выявление неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах;

  • наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документов;

  • обращение с заявлением ненадлежащего лица.

В соответствии с требованиями законодательства департаментом социальной защиты населения Кемеровской области и Адвокатской палатой Кемеровской области ежегодно заключается соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Неотъемлемой частью соглашения является список адвокатов Кемеровской области, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

Оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи

Категории граждан, имеющих право на оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь в экстренных случаях оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Перечень документов, предъявляемых для оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях:

Для оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданин представляет заявление произвольной формы и следующие документы (их копии):

  • копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность;
  • документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации (копия справки, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, копия заключения медицинской организации о нуждаемости гражданина в постоянном постороннем уходе, справка о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, выданная органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина не позднее 30 календарных дней до даты обращения гражданина за бесплатной юридической помощью, справка органов службы занятости о признании гражданина безработным);
  • документы, подтверждающие факт возникновения экстренного случая (копия справки пожарной части для пострадавших от пожара, копия справки отделения полиции в случае кражи, копия справки о стихийном бедствии, техногенной катастрофе, выданная уполномоченным органом, или иные документы, подтверждающие факт возникновения экстренного случая);
  • копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя гражданина, в случае обращения с заявлением представителя гражданина.

Основаниями для отказа в предоставлении бесплатной юридической помощи в экстренных случаях:

  • обращение гражданина в случаях, не отнесенных к экстренным случаям, и (или) не находящегося в трудной жизненной ситуации;
  • непредставление или представление не в полном объеме документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
  • представление документов, содержащих недостоверные сведения, или выявление неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах.
  • наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документов.
  • обращение с заявлением ненадлежащего лица.

Нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере предоставления бесплатной юридической помощи:

Сводный отчет адвокатской палаты Кемеровской области об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи:

 

 

 

 

 


Site Map | © 2010 - 2018 ДСЗН КО,  г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 19А  |  Printable View |  Сайт разработан: ГУЗ "КОМИАЦ"